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最高领导人为何一个月内两次来到黄河边?

时间:2019-12-01 08:18:34

据中国政府网站报道,9月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州召开的黄河流域生态保护与优质发展研讨会上指出,黄河流域仍存在突出的困难和问题,如流域生态环境脆弱、水资源保护形势严峻、发展质量有待提高等。

这是习近平一个月来第二次谈到黄河治理,也是他第二次视察黄河治理。

8月21日,习近平在兰州黄河治理蓝田泵站工程现场向甘肃省和兰州市介绍了黄河治理和保护情况,并给出了黄河治理的最新指示。不到一个月,习近平就于9月17日在郑州黄河国家地质公园了解到了黄河沿岸的生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势。

最高领导人一月份两次谈论“黄河治理”

事实上,2014年3月,习近平在河南考察期间,参观了兰考东坝首段,了解了黄河防洪情况。

在9月18日的会议上,习近平指出,黄河流域作为一个重要的生态屏障、重要的经济区和战胜贫困的重要地区,在中国经济社会发展和生态安全中发挥着非常重要的作用。

会议还明确指出,黄河流域的生态保护和高质量发展是国家的主要战略。习近平强调,治理黄河的关键是保护和治理黄河。有必要根据当地情况调整措施,并根据不同类别执行政策。上下游、干流和支流、左右岸应统筹规划,共同实施重大保护,共同推进重大治理。

黄河是中国第二大河流。它发源于青藏高原巴彦淖尔北麓,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东等九个省和地区,最后流入渤海。由于上中游黄土高原的水土流失,黄河也成为世界上含沙量最大的河流。根据水利统计部黄河水利委员会网站1919年至1960年的数据,陕西县(三门峡)多年来平均含沙量为16亿吨,平均含沙量为37.8公斤/立方米。

新中国成立后,黄河治理保护工作取得了显著成绩。水沙控制取得显著成效。防洪减灾体系基本建成。河道萎缩的趋势已初步得到遏制。流域用水的过度增长得到了有效控制。生态环境继续显著改善。水土流失综合防治取得显著成效。三江源等重大生态保护和恢复工程加快推进。上游节水能力稳步提高。黄土高原中游水土保持能力显著增强,生物多样性显著增加。

此外,黄河沿岸地区发展水平不断提高,中原等中心城市和城市群建设加快,国家重要农牧业生产基地和能源基地地位进一步巩固,新的经济增长点不断涌现,滩区居民搬迁工程加快。党的十八大以来,党中央围绕生态文明建设大局,确立了“以节约用水为主,平衡空间,系统治理,双管齐下”的治水理念。

黄河流域脆弱的生态环境等问题“根在流域”

在9月18日的会议上,习近平指出,黄河流域存在生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出困难和问题。上述问题“出在黄河,出在盆地”

记者从杜南了解到,黄河流域生态压力很大,“四乱”等问题不同程度地存在。2018年7月,水利部决定部署并开展专项行动,清理全国河湖“四乱”。集中清理河湖“四大乱”等突出问题需要一年左右的时间。

同年12月7日,在最高人民检察院和水利部的共同领导下,河南省人民检察院和黄河水利委员会共同发起了“共同清理四大乱,保护母亲河”的专项行动。主要任务是着力解决黄河流域“四乱”突出问题,如非法占用、采矿、打桩和建设。

日前,最高人民检察院召开新闻发布会,报道黄河流域“四乱”整治情况。据报道,截至2019年7月底,检察机关共受理水利部门移交线索2339条,立案1097件,提出检察建议1029件,提起行政公益诉讼10件。双方共同推动清理污染水域1707亩,清理污染和非法占用河流1937公里,整治和拆除违法建筑88000平方米,清理生活和建筑垃圾138.7万吨。

习近平在会上指出,黄河流域的生态保护和高质量发展,如京津冀的协调发展、长江经济带的发展、粤港澳长三角大湾区的建设,是国家的重大战略。

他强调,加强对黄河的保护,促进黄河流域的优质发展,积极支持流域各省、自治区战胜贫困,解决流域人民特别是少数民族关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对维护社会稳定和促进民族团结具有重要意义。

考虑到河流上游、中游和下游的差异,促进水资源向节约和集约利用的转变。

习近平在会上强调,促进黄河流域的生态保护和高质量发展不是一天的工作。治理黄河应注重保护和治理。坚持山、河、林、田、湖、草的综合、系统、源头治理,统筹推进各项工作,加强协调合作,促进黄河流域优质发展。

在加强生态环境保护时,黄河生态系统是一个有机整体,应充分考虑上、中、下游的差异。上游推进一批重大生态保护修复建设项目实施,提高节水能力;中游地区应重视水土保持和污染控制。黄河下游三角洲应做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。

在8月下旬的新闻发布会上,水利部黄河水利委员会副主任、党组成员姚文光指出,黄河水量少、含沙量多、水沙关系不协调等基本特征是黄河复杂性和艰巨性的根本原因,导致了缺水、水旱频发、水生态破坏等突出的生态问题,也决定了黄河管理和生态文明建设的长期性、复杂性和艰巨性。

在18日的会议上,习近平要求完善水沙调控机制,解决九龙的治水和分业管理问题,实施河道和滩区综合整治工程,减缓黄河下游泥沙淤积,确保黄河沿岸安全。

关于黄河流域水资源的利用,习近平强调,水不应该被视为无限的资源供应,而应该从广泛用水推广到节约和集约用水。坚持以水为城市、以水为土地、以水为人民、以水为生产、以水资源为最大刚性约束,合理规划人口、城市和工业发展,坚决遏制不合理的用水需求。

此外,在推进黄河流域优质发展的过程中,习近平强调,重要的生态功能区主要是保护生态、节约水资源和创造更多的生态产品。在粮食主产区发展现代农业,提高农产品质量。区域中心城市和其他经济发展条件好的地区应大力发展,提高经济和人口承载能力。贫困地区应当改善基础设施和公共服务,尽一切努力保障和改善人民生活。

记者:来自北京的杜南记者李飞

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