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伊朗拒绝联大“特鲁会”,美国无计可施被孤立

时间:2019-11-30 18:02:14

第74届联合国大会于17日在纽约开幕,一般性辩论将于24日开始。然而,由于对沙特石油设施的袭击,美伊关系再次陷入僵局。此前,美国政府向伊朗提议,希望借联合国大会之机,举行美国总统特朗普和伊朗总统罗汉尼的首次峰会。然而,16日,伊朗发言人表示,伊朗-美国峰会没有计划在联合国大会期间举行。

看不见吗?“真理会”一直是联合国大会的焦点之一。与此同时,日本和法国等美国盟友正积极联系伊朗。在伊朗核问题突然紧张的时候,这些国际外交发展发出了什么信号?记者特别邀请中国国际研究基金会研究员、前中国驻伊朗大使华力明和前中国驻非洲大使孙海潮对此进行解释。

“无能为力”的表演

针对美国提议在联合国大会期间安排特朗普和罗哈尼会面,华力明认为这多少是“绝望”的一个迹象。今年5月,美国在波斯湾部署了航空母舰和轰炸机,随后对油轮的轰炸并没有迫使伊朗在核问题上做出让步。今年6月,美国通过瑞士、日本和阿曼向伊朗发出了与伊朗坐下来谈判的信息。

华力明认为,美国提出的“三驾马车”是“三驾马车”以前做法的重复。“特朗普想制造轰动,提高他个人的政治声望。但是伊朗最关心的是解除制裁。如果制裁不能解除,如果罗哈尼只去见特朗普,他将不得不付出高昂的政治代价。因为美国和伊拉克领导人会面对伊朗来说是非常敏感的事情。”“如果美国想促成这次会议,它必须首先承诺解除制裁。罗哈尼已经开玩笑地说,如果特朗普想和我合影,首先解除制裁。”华立明说。

为什么美国突然改变立场?孙海潮认为,美国道德和信誉的丧失导致了国际秩序的混乱,是当今世界混乱的普遍根源。特朗普以商人的心态处理国际事务和国家间关系,并利用“极端压力”迫使对手签署“大门处的联盟”。然而,整体失败不仅不成功,而且向世界展示了美国的本色。美国在伊朗核问题上也是如此。特朗普一直想通过“极端压力”迫使伊朗做出让步,以实现美国的利益。然而,事实证明,伊朗有很强的抵御压力的能力,特朗普的意图没有成功。

"美国提出的“特鲁法”意味着特朗普未能对伊朗“施加极端压力”. "孙海潮表示,他已经在朝鲜核问题上使用了这一策略。在朝鲜核问题上,特朗普开始强烈反对朝鲜。最后,当“极端压力”的道路真的不可能时,两国实现了“特别黄金委员会”。事实上,特朗普正在为自己寻找退路。

越来越孤立

自今年5月以来,法国总统马克龙一直致力于领导各方缓和美国和伊朗在波斯湾的紧张局势。日本还证实,日本首相安倍晋三和伊朗总统罗汉尼之间的会谈日程已经基本敲定。法国、日本和其他国家一直积极参与与伊朗的对话。他们释放了什么信号?

孙海潮认为,在联合国主持下,美、法、德、英、中、俄经过几年谈判,与伊朗达成了全面核协议,这被国际社会视为近年来最大的外交成就。特朗普就职后称之为“历史上最糟糕的协议”,发誓退出协议,并对伊朗实施“历史上最严厉的制裁”。

“马克龙在伊朗核问题上的外交努力表明,以法国为代表的欧洲国家不希望伊朗核协议被撕毁,该协议阻止了中东的核军备竞赛。”孙海潮说,为了维护伊朗核协议,欧洲一直在寻找变革的空间。欧洲联盟表示愿意向伊朗提供一些援助。尤其是,法国希望利用伊朗核问题扩大其国际影响力,扩大其在中东事务中的发言权。因此,美国目前正在失去信誉,在伊朗核问题上被孤立。

日本与伊朗核协议无关。为什么日本最近一直在与伊朗积极对话?

华立明认为,西方阵营中的法国和日本分别积极参与与伊朗的对话,情况也有所不同。马克龙一直想通过解决伊朗核问题获得欧洲领导人的地位,并增强法国的影响力。“日本不一样,纯粹是美国在找它。日本首相安倍晋三已经访问了伊朗,传达了特朗普的信息。这一次,他将再次会见罗哈尼,罗哈尼也是受美国委托的。”

形势的发展不取决于美国。

罗哈尼当地时间9月4日表示,伊朗将采取第三阶段措施,进一步暂停执行关于伊朗核问题的全面协议。9月7日,伊朗宣布恢复20%浓缩铀的生产。面对美国的压力,伊朗变得更加强硬。这对伊朗核问题的解决会有什么影响?

华黎明指出,伊朗最近的一系列行动更多的是针对欧洲。美国退出核协议后,欧洲国家表现出积极的态度,甚至专门设计了一个金融系统来解决伊朗的支付问题。然而,在过去的一年里,欧洲国家没有从伊朗进口一滴石油,经济和贸易都已暂停。伊朗认为欧洲国家只是口头说说。

在伊朗采取强硬立场后,欧洲国家最担心的是伊朗退出核协议或恢复核生产。“伊朗现在正逐步将此作为讨价还价的筹码。然而,如果真的采取这一步骤,后果将更加严重。目前,伊朗最关心的是解除制裁。即使如马克龙所说,他每天可以出口70万桶石油,这也将有助于缓解国内经济困难。”

孙海潮认为,伊朗核协议的解决将继续陷入僵局,但局势的发展往往不受美国意愿的制约。

一方面,伊朗总是留有余地。“伊朗一再强调愿意执行该协议,其一系列行动实际上是让有关国家看到的,希望放松或取消制裁。”

另一方面,从全局来看,美国分裂统治中东几十年的政策已经失败,所谓的大中东民主计划甚至以失败告终。“中东的动荡是美国中东政策的结果。包括英国在内的欧洲盟友在中东问题上与美国保持距离。因此,局势的发展不仅仅由美国决定。”

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